國(guó)家旅游局在蘭州召開(kāi)貫徹《旅行社條例》甘肅座談會(huì)

9月28日，國(guó)家旅游局調(diào)研組在蘭州召開(kāi)貫徹《旅行社條例》甘肅座談會(huì)。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力出席并講話，甘肅省旅游局局長(zhǎng)黃周會(huì)、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉亞玲、副局長(zhǎng)王進(jìn)平和省旅游局相關(guān)部門、市州縣旅游局、旅行社負(fù)責(zé)人以及優(yōu)秀導(dǎo)游員和媒體代表參加會(huì)議，就《旅行社條例》出臺(tái)后，在實(shí)際工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了匯報(bào)和交流。 杜一力表示，旅行社是旅游行業(yè)中堅(jiān)力量，整個(gè)市場(chǎng)是由旅行社來(lái)撬動(dòng)，做多大的產(chǎn)業(yè)就需要多么大的旅行社?！堵眯猩鐥l例》出臺(tái)一年多了，也是在蘭州進(jìn)行貫徹、學(xué)習(xí)的，對(duì)于蘭州的旅行社具有雙重的意義，希望能深入了解到這么一段時(shí)間大家在執(zhí)行過(guò)程中的感受和所遇到的問(wèn)題，為下一步《條例》的完善，推動(dòng)有法必依、依法行政，為《旅游法》的起草、制訂、完善提供更好的建議，產(chǎn)生促進(jìn)作用。 杜一力指出，《旅行社條例》出臺(tái)后，甘肅省市州縣旅游局和旅游企業(yè)非常重視，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)非常到位，旅游從業(yè)人員有了更深入地了解，對(duì)旅游行業(yè)的法制建設(shè)很有必要，在這方面，甘肅省各級(jí)旅游行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視，方法得力。同時(shí)，在《旅行社條例》實(shí)施后，甘肅省還完善了執(zhí)法隊(duì)伍，促進(jìn)了綜合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)行業(yè)推動(dòng)非常有效。 杜一力強(qiáng)調(diào)，《旅行社條例》是依法行政的依據(jù)，對(duì)于在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，加快處罰的力度和速度，才能更好地讓《旅行社條例》發(fā)揮維護(hù)市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)行為，推動(dòng)甘肅旅游業(yè)健康、更好地發(fā)展。 甘肅省旅游局局長(zhǎng)黃周會(huì)說(shuō)，《旅行社條例》出臺(tái)后，進(jìn)行了全面的宣傳學(xué)習(xí)，自2009年4月以來(lái)，多次專門發(fā)文并組織，就宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹《條例》及《細(xì)則》做出具體的安排，提出明確要求，將國(guó)家旅游局一系列通知精神及時(shí)傳達(dá)到基層單位，采取以會(huì)代訓(xùn)、送教上門、專題培訓(xùn)、業(yè)界研討等方式，予以宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。截至目前，全省共舉辦各類培訓(xùn)班130多次，培訓(xùn)各級(jí)各類旅游管理及從業(yè)人員11200多人次。 黃周會(huì)表示，在宣傳貫徹《旅行社條例》的同時(shí)，甘肅省旅游局制作、完善了行政處罰法律文書(shū)，組織全省各級(jí)旅游行業(yè)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員，首次舉辦了全省旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議，下發(fā)、修訂各種帶團(tuán)文本，制訂了《甘肅省導(dǎo)游證管理實(shí)施辦法(施行)》，建立了聯(lián)合開(kāi)展旅游執(zhí)法檢查的長(zhǎng)效機(jī)制和游客出行提示引導(dǎo)機(jī)制，以及建立了“甘肅省旅游綜合服務(wù)環(huán)境問(wèn)卷檢查”制度，完善了重要事項(xiàng)通報(bào)和違規(guī)行為曝光制度。 黃周會(huì)強(qiáng)調(diào)，甘肅省旅游局加大了清理整頓市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的力度。包括在重大節(jié)日及旅游旺季開(kāi)展執(zhí)法檢查、聯(lián)合開(kāi)展旅游客運(yùn)汽車專項(xiàng)檢查和集中開(kāi)展了旅游市場(chǎng)整治大檢查等多種方式，取得了顯著的效果。 王進(jìn)平建議，通過(guò)旅游立法，加強(qiáng)和完善旅游行業(yè)的執(zhí)法體系，從抓旅游產(chǎn)業(yè)要過(guò)渡到抓公共服務(wù)和社會(huì)管理功能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)旅游執(zhí)法，增加質(zhì)量提升年的考核內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性，印刷全國(guó)統(tǒng)一的法律文書(shū)，召開(kāi)旅游執(zhí)法全國(guó)會(huì)議，樹(shù)立旅游執(zhí)法全國(guó)一盤棋的觀念。 另外，與會(huì)代表還就旅行社業(yè)績(jī)考核淘汰機(jī)制，導(dǎo)游員違規(guī)淘汰機(jī)制、生活保障和年審，旅行社升級(jí)轉(zhuǎn)型和掛靠、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦事處違規(guī)經(jīng)營(yíng)、分級(jí)考核機(jī)制等問(wèn)題提出了建議。
關(guān)鍵字： 市州 旅游局 甘肅