第二章旅行社的設(shè)立與變更

第一章 第三章 第四章 第五章 第六、七章

　　第二章 旅行社的設(shè)立與變更

　　第六條 《條例》第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)申請(qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房，或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于一年的營(yíng)業(yè)用房;

　　(二)營(yíng)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。

　　第七條　《條例》第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定營(yíng)業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括下列設(shè)備、設(shè)施：

　　(一)2部以上的直線固定電話;

　　(二)傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備;

　　(三)具備與旅游行政管理部門(mén)及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)設(shè)備。

　　第八條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)旅游行政管理部門(mén)，下同)提交下列文件：

　　(一)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的旅行社的中英文名稱(chēng)及英文縮寫(xiě)，設(shè)立地地址，企業(yè)形式、投資人、投資額和出資方式，申請(qǐng)人、受理申請(qǐng)部門(mén)的全稱(chēng)、申請(qǐng)書(shū)名稱(chēng)和申請(qǐng)的時(shí)間;

　　(二)法定代表人履歷表及身份證明;

　　(三)企業(yè)章程;

　　(四)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;

　　(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明;

　　(六)營(yíng)業(yè)設(shè)施的證明或者說(shuō)明;

　　(七)工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

　　省級(jí)旅游行政管理部門(mén)可以委托設(shè)區(qū)的市(含州、盟，下同)級(jí)旅游行政管理部門(mén)，受理當(dāng)事人的申請(qǐng)并作出許可或者不予許可的決定。

　　第九條　受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén)可以對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者委托下級(jí)旅游行政管理部門(mén)檢查。

　　第十條 旅行社申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)提交原許可的旅游行政管理部門(mén)出具的，經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的證明文件。

　　旅行社取得出境旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的，由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。旅行社持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。

　　國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)可以委托省級(jí)旅游行政管理部門(mén)受理旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，并作出許可或者不予許可的決定。

　　旅行社申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)的，適用《邊境旅游暫行管理辦法》的規(guī)定。

　　旅行社申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的，適用《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》的規(guī)定。

　　第十一條　旅行社因業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要，可以向原許可的旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本。

　　旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證及副本，由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)制定統(tǒng)一樣式，國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和省級(jí)旅游行政管理部門(mén)分別印制。

　　旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證及副本損毀或者遺失的，旅行社應(yīng)當(dāng)向原許可的旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。

　　申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證及副本的，旅行社應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上，刊登損毀或者遺失作廢聲明。

　　第十二條　旅行社名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記后，持已變更的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案。

　　旅行社終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷(xiāo)手續(xù)后，持工商行政管理部門(mén)出具的注銷(xiāo)文件，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案。

　　外商投資者入股旅行社的，適用《條例》第三章的規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，旅行社不得引進(jìn)外資入股。

　　第十三條　國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)可以指定已提交具有下列內(nèi)容書(shū)面承諾的國(guó)有商業(yè)銀行，作為旅行社存入質(zhì)量保證金的銀行：

　　(一)同意與存入質(zhì)量保證金的旅行社簽訂符合本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的協(xié)議;

　　(二)當(dāng)縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)或者人民法院依據(jù)《條例》規(guī)定，劃撥質(zhì)量保證金后三個(gè)工作日內(nèi)，將劃撥情況及其數(shù)額，通知旅行社所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)，并提供縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)出具的劃撥文件或者人民法院生效法律文書(shū)的復(fù)印件;

　　(三)非因《條例》規(guī)定的情形，出現(xiàn)質(zhì)量保證金減少時(shí)，承擔(dān)補(bǔ)足義務(wù)。

　　旅行社應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定銀行的范圍內(nèi)，選擇存入質(zhì)量保證金的銀行。

　　為旅行社辦理《條例》規(guī)定的銀行擔(dān)保的銀行范圍，比照適用本條規(guī)定。

　　第十四條　旅行社在銀行存入質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立賬戶，存期由旅行社確定，但不得少于一年。賬戶存期屆滿，旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)存手續(xù)。

　　旅行社向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交的銀行擔(dān)保，其擔(dān)保期間由旅行社與銀行約定，但不得少于一年。擔(dān)保期間屆滿前3個(gè)工作日，應(yīng)當(dāng)向原許可的旅游行政管理部門(mén)提交新的銀行擔(dān)保。

　　第十五條　旅行社存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金或者取得銀行擔(dān)保后3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金的證明文件、材料或者擔(dān)保合同、文件，以及旅行社與銀行達(dá)成的使用質(zhì)量保證金的協(xié)議。

　　前款使用保證金的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

　　(一)旅行社與銀行雙方同意依照《條例》規(guī)定使用保證金;

　　(二)旅行社與銀行雙方承諾，除依照縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)出具的劃撥保證金，或者省級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)出具的減少、退還保證金的文件，以及人民法院作出的認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益的生效法律文書(shū)外，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用質(zhì)量保證金。

　　第十六條　旅行社符合《條例》第十七條降低旅行社質(zhì)量保證金數(shù)額規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向原許可的旅游行政管理部門(mén)提出降低旅行社質(zhì)量保證金數(shù)額的申請(qǐng)。

　　第十七條　旅行社按照《條例》第十八條規(guī)定補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者銀行擔(dān)保額度后3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向原許可的旅游行政管理部門(mén)提交補(bǔ)足的證明文件、材料。

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